“定居点”对于不少关注中东问题的朋友来说是个熟悉的称呼。不管在电视还是报纸上，时不时地都能见到它，而与之相伴的词汇往往是冲突、争端、约旦河西岸、巴以和谈等。不过，对于定居点的庐山真容和背后玄机，知道的人并不太多。记者到以色列之前，头脑中的定居点只是一些临建或者帐篷似的聚落，到以色列特别是多次前往定居点采访之后，才对定居点有了比较深入的了解。

国际社会现在普遍指称的定居点，是指1967年“六日战争”之后，以色列在约旦河西岸（包括东耶路撒冷）、戈兰高地、加沙地区和西奈半岛等占领土地上，建设的犹太人居住点。“六日战争”的胜利使以色列占领了6.5万平方公里左右的土地。为了管理占领土地，以色列国防军设置了一些军事据点。逐渐地，军事据点周围开始有平民定居，形成了最初的定居点。最早的定居者是一些激进的民族主义者，他们认为根据圣经记载，整个巴勒斯坦地区甚至包括西奈半岛都是上帝赐予犹太人的“应许之地”。

随着时间的推移，定居点的功能和意义开始转变。如今，大城市周边的定居点更像是卫星城，不少定居点凭着整齐划一的规划、设计精良的住宅、远离喧嚣的环境，以及远低于中心城市的房价，吸引了不少民众。

与此同时，定居点问题也成为巴以和谈的焦点。以色列内政部2012年7月公布的数据显示，目前共有超过67万定居者居住在约旦河西岸、东耶路撒冷和戈兰高地的数百个定居点中。这对于总人口800多万的以色列来说，显然不是一个小数目。几个较大的定居点人口已达四五万人，在以色列已具城市等级。

记者在耶路撒冷附近的马阿勒•阿杜明犹太人定居点采访了一对青年夫妇。29岁的弗鲁赫特先生是一家高科技公司的软件工程师，他告诉记者，“定二代”的他就出生在这个定居点，他父母当初选择这里是看中了房价优势，加上这里距离耶路撒冷只有不到半小时的车程，根本不会感到生活不便。不过，由于现在阿杜明的市政建设已经趋于完善，其房价也在不断攀升，他们的小家庭在更远的定居点贷款买了一套房子。

在享受相对低廉的房价和舒适环境的同时，定居者们也在承担着一些潜在的风险。除了因定居点建在占领土地上而面临道德压力之外，去年7月欧盟的一纸禁令也让定居点的居民和企业领受了不小代价。该禁令规定，欧盟成员国除了禁止与犹太人定居点上的以色列公司和部门合作之外，在和以色列企业和部门签订任何合同、协议时必须声明，合同、协议不适用于定居点。此外，欧盟成员国也不向定居点的以色列人提供奖学金、研究经费等资助。

除了外部压力，以色列本国政府政策的转变，也可能使定居者面临失去住所的风险。此前以色列就将西奈半岛归还埃及，并在1982年强行撤离了居住在西奈半岛的定居者。同样，2005年，时任以色列总理沙龙突然宣布撤出加沙的单边撤离计划，强行撤出了位于加沙地区的21个和位于约旦河西岸的4个定居点。两次撤离过程中都出现了部分定居者不愿撤离、最终被以色列国防军抬走的情况。这些“钉子户”中，除了一些民族主义者之外，就是一些对居住点依依不舍或者觉得补偿没到位的居民。

当前，以色列政府在处理定居点问题上面临两个困难。一是在政治上，右翼人士是执政的中右翼政党联盟的政治基础，如果在定居点问题上让步，很可能动摇执政基础。二是在实际操作中，单边撤离计划意味着人搬走、房拆掉，动辄几十万美元一套的拆迁赔偿，使定居点的撤离经费往往以数十上百亿美元计算，这笔钱除了寻求国际社会援助外，可能很难有其他来路。

不过要解决定居点问题并非没有办法。比如此前呼声很高的土地置换方案，即以色列保留建好的定居点，作为补偿，将一些尚未建设的以色列领土置换给巴勒斯坦。另一个饱受争议的方案认为，既然以色列国内可以有20%的阿拉伯人口，那么就把定居点连同定居者划归巴勒斯坦管辖，让他们当巴勒斯坦的犹太少数民族。

问题的解决最终还要看双方是否具有诚意。自去年7月底本轮巴以和谈恢复以来，以色列表面上推进和谈，背后却大肆通过扩建定居点的提案，多次批准扩建数千套定居点住房的申请。最近一次是2月5日批准位于东耶路撒冷的定居点修建558套新住房。房子的事儿已经挺让人闹心了，再掺杂着政治，恐怕更难解决了。（驻耶路撒冷记者 孟博）



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