导语：24条新政，七大工程，90余项政策点，十大政府责任部门协同服务，外联内聚，引育并举。今年4月，沈阳市发布《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施补充意见》(以下简称《补充意见》)，对“沈阳人才新政24条”形成了有力支持和补充，一连串政策释放的红利为沈阳带来一场深刻变革。
　　功以才成，业由才广。去年8月，市委、市政府发布了《关于沈阳市建设创新创业人才高地的若干政策措施》(简称“沈阳人才新政24条”)。24条新政，七大工程，90余项政策点，十大政府责任部门协同服务，外联内聚，引育并举。今年4月，沈阳市发布《沈阳市建设创新创业人才高地若干政策措施补充意见》(以下简称《补充意见》)，对“沈阳人才新政24条”形成了有力支持和补充，一连串政策释放的红利为沈阳带来一场深刻变革。

　　一年来，沈阳市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是习近平总书记关于人才工作的重要论述，认真贯彻落实省委对人才工作的部署要求，紧密围绕“一带五基地”建设、实施“五大区域发展战略”和建设“四个中心”、实施“五高”措施，加快实施人才强市战略，政策效应不断显现，人才工作取得了新进展新成效。

　　压实责任抓人才 人才强市意识不断深化

　　把党管人才原则贯穿始终，认真履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责。一是强化以上率下。沈阳市委、市政府高度重视人才工作，提出“深入实施人才强市战略、打造创新创业人才高地”的总体思路，定期组织召开领导小组会议，首次召开专项述职会议，推动形成了一级抓一级的责任体系。二是强化引领服务。深入开展领导干部联系服务专家工作，市区两级四大班子成员以及市直党政单位领导班子成员主动联系高层次专家700余人次，协调解决问题140多个。三是强化督查考核。科学设计领导干部联系服务专家、区县(市)委书记抓重点人才项目等指标，全力推动人才工作各项要求落实落地。

　　改革创新兴人才

　　人才新政红利持续释放

　　注重加强顶层设计，打出人才政策“组合拳”，在新一轮人才竞争中抢占先机、赢得主动。一是抓体制机制改革。落实用人主体自主权，建立人才管理服务“三张清单”。支持沈阳大学等四家市属高校自主公开招聘197名人才。创新实施高层次人才税收补贴和金融扶持政策。二是抓人才政策创新。在项目资助、人才奖励等方面推出了一系列含金量高的激励举措，出台59个人才新政配套细则和“人才新九条”，进一步完善政策覆盖面、提升政策吸引力，构建形成了“1+N”人才政策体系。三是抓人才工程实施。围绕重点产业领域，开展高精尖优才集聚工程、中青年科技英才培养工程等七大人才工程，兑现各类资助补贴资金1.7亿元。在人才工程强有力牵引下，上半年，千人计划人才增加17%、万人计划人才增加60.6%、长江学者增加9.5%。

　　拓展平台聚人才

　　人才创造活力竞相迸发

　　积极探索特色载体，提供干事创业舞台，充分激发人才创新创业活力。一是搭建招才引智平台。深化“三引三回”活动，充分发挥“老乡、校友、战友”的情感纽带作用，推动各类人才要素向沈阳集聚，签约落地项目总投资达1190亿元。充分利用海创周等载体，组织140余家企事业单位参会，对接136次海外学子、创业合作项目。二是搭建创新创业平台。创建海创千人工研院、千人计划创新创业服务中心，引进11名千人计划专家落地沈阳。组建5家新型研发机构，新增省级以上众创空间33家，集聚一批创新创业人才。三是搭建人才合作平台。开展京沈人才合作，联合北京海创智库邀请30余名千人计划专家参加两期“海创汇创业特训班”。组织50余家企事业单位参加“走进江苏 走进高校”系列人才活动。

　　聚焦发展用人才

　　人才支撑作用充分发挥

　　把人才摆上引领发展的战略地位，围绕发展大局和改革创新全面激活人才驱动力。一是提升高端人才效能发挥。新建东软集团、壮龙无人机院士工作站2家，聘请费里德·穆拉德成立沈阳医学院诺贝尔奖院士工作站，举办医学院士高峰论坛，集聚一批高端人才为我所用。二是提升人才科技成果转化率。举办全市科技成果转化对接会，征集拟转化科技成果1239项，邀请千家科技企业、百家高校院所、20家投融资机构开展对接、交流、合作。推广东北大学“先确权、后转化”成果转化经验，支持自主选择定价方式。三是提升人才服务重大战略支撑力。围绕建设国家创新改革试验区、自贸区沈阳片区等重点战略任务，定期召开院士专家座谈会，建设科技创新智库，充分发挥专家人才建言献策作用。

　　优化环境留人才

　　人才服务水平大幅提升

　　坚持把打造高品位发展环境作为吸引人才的基础性工程和关键性举措，让各类人才安身安心安业。一是打造创新创业良好环境。加大人才资金投入力度，今年由1.3亿元提高至10亿元。优化人才业务受理方式，普惠性的实行随时申报、即时启动，择优性的实行随时受理、多次评选。二是打通服务人才绿色通道。以“不为不办找理由、只为办好想办法”的高点定位，不断完善人才服务体系。按“最多跑一次”要求，梳理简化办理流程，印制10万份申报指南、宣传册，向清华、北大等全国四十余所重点高校以及我市各主要科研院所、产业园区等企事业单位发放，并将宣传手册摆放在市区两级人才办事窗口，开通254个人才服务和业务受理窗口。三是打好人才工作“宣传牌”。开展市政府特贴、盛京大工匠等荣誉表彰，加强对优秀人才典型宣传，积极营造尊才、重才、爱才、护才、容才、用才的浓厚氛围。举办人才政策新闻发布会、宣讲会、推介会等活动30余场，赴外省、市开展人才政策推介宣讲。

　　择天下英才而用之，智力激荡聚集，城市焕然升级。如今，人才已经成为沈阳振兴发展的第一资源，面对新时期、新形势，沈阳也被赋予了新使命、新任务，沈阳市将严格按照中央统一部署和省委要求，大干实干、奋力赶超，全力推动人才工作再上新台阶，为沈阳在新一轮振兴发展中再展雄风注入强大动力，为辽宁老工业基地全面振兴提供坚强人才保障。